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水利部劃重點：加強全國采砂整治 鼓勵河道砂石統(tǒng)一開采

作者：山東鴻運水利工程有限公司　　時間：2020-03-07 17:16:18　　點擊：

日前，水利部河湖局印發(fā)《2020年河湖管理工作要點》，要求今年加強長江、黃河以及全國河道采砂整治，鼓勵河道砂石統(tǒng)一開采管理，指導(dǎo)督促各地按要求加快相關(guān)河道采砂規(guī)劃編制。

一、加強長江、黃河采砂管理

加強長江河道采砂管理，防止非法采砂反彈。公布責(zé)任人名單，進(jìn)一步壓實責(zé)任。組織長江委每季度至少開展一次暗訪巡江。指導(dǎo)沿江各地落實長江采砂船集中停靠和采運管理四聯(lián)單制度，嚴(yán)格管控長江中下游干流河道采砂。建立水利部、公安部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機(jī)制，召開合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組會議，適時組織開展統(tǒng)一清江或聯(lián)合執(zhí)法行動。

開展黃河干流采砂專項整治。以晉陜峽谷段為重點，組織開展河道采砂專項整治，壓緊壓實責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，規(guī)范黃河河道采砂管理秩序。

二、合理利用，鼓勵河道砂石統(tǒng)一開采

推進(jìn)疏浚砂綜合利用。研究制定長江河道疏浚砂綜合利用的指導(dǎo)意見，為全國范圍推進(jìn)疏浚砂綜合利用提供經(jīng)驗借鑒。加強調(diào)研指導(dǎo)，加大河道疏浚砂綜合利用力度，組織開展水庫淤積砂利用試點，推進(jìn)河道采砂與河道治理相結(jié)合，積極盤活河砂存量。同時，配合做好機(jī)制砂推廣應(yīng)用等工作。

規(guī)范河道采砂許可。加強行業(yè)指導(dǎo)，清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，科學(xué)合理確定可采區(qū)、可采期、可采量。以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂，合理開發(fā)利用河道砂石。鼓勵河道砂石統(tǒng)一開采管理，推進(jìn)集約化、規(guī)模化開采。

三、加強河道采砂綜合整治

落實河道采砂管理責(zé)任制。指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格落實河道采砂管理責(zé)任制，公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管部門和行政執(zhí)法部門4個責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。

強化頂層設(shè)計。建立健全河道采砂綜合整治制度，配合發(fā)展改革委制訂《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，實行疏堵結(jié)合，明確“開前門”“堵后門”相關(guān)措施。

嚴(yán)厲打擊非法采砂。指導(dǎo)督促各流域、各地結(jié)合實際，開展非法采砂專項整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，保障大江大河河道采砂秩序總體可控，同時對于中小河流非法采砂問題，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實維護(hù)采砂秩序，確保河道安全。

四、分析研判河道砂石供需形勢

加快推進(jìn)河道采砂規(guī)劃編制審批。組織有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)完成長江上游干流宜賓以下、長江中下游、黃河、淮河、珠江、松花江、遼河重要河段和漳河干流河道采砂管理規(guī)劃，指導(dǎo)督促各地按要求加快相關(guān)河道采砂規(guī)劃編制，做到應(yīng)編盡編，應(yīng)審盡審，應(yīng)批盡批。

加強河湖管理相關(guān)基礎(chǔ)工作。分析研判河道砂石供需形勢，夯實河道采砂管理基礎(chǔ)。對長江干流采砂規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估。組織編輯河湖長制典型案例。舉辦河長制、河湖管理培訓(xùn)班，召開全國河湖管理工作座談會。做好《河道采砂管理條例》《河道管理條例（修訂）》制修訂立法相關(guān)工作。